administration-53 行政學導論第53講：組織氣候理論--李克特（Rensis Likert）

組織氣候理論：李克特（Rensis Likert）的研究觀點
一、研究背景：組織氣候的重要性
在現代組織管理研究中，「組織氣候」（Organizational Climate）被認為是影響員工行為、工作滿意度以及組織績效的重要因素。
所謂組織氣候，是指組織成員對於組織環境、管理方式與人際關係的整體感受。當組織氣候良好時，員工通常會展現較高的工作動機與合作精神；反之，若組織氣候不佳，則容易造成士氣低落與效率下降。

美國管理學者李克特（Rensis Likert）長期研究組織行為與管理制度，並在其著作《人類組織》（The Human Organization）與《管理的新型態》（New Patterns of Management）中，提出著名的「四種管理系統理論」。該理論說明不同的管理方式會形成不同的組織氣候，並進而影響組織績效。

二、四種管理系統：不同組織氣候的類型
李克特認為，組織的管理方式大致可以分為四種類型，分別是系統一、系統二、系統三與系統四。這四種系統反映了不同程度的權力集中、溝通方式與員工參與程度。

（一）系統一：剝削權威型管理
系統一是最傳統且最具權威色彩的管理模式。
在這種制度下，權力高度集中於組織高層，管理者對部屬普遍缺乏信任。組織主要透過命令、控制與懲罰來維持秩序，員工幾乎沒有參與決策的機會。溝通方式多為自上而下的單向傳遞，因此員工意見難以反映到管理層。由於缺乏信任與參與感，這種組織氣候通常容易導致員工士氣低落與組織效率不佳。

（二）系統二：仁慈權威型管理
系統二仍然以權威管理為主，但相較於系統一，其管理方式較為溫和。
管理者在維持權力集中之餘，會透過獎勵與激勵措施鼓勵員工工作，並偶爾聽取部屬的意見。然而，實際決策權仍掌握在高層，員工參與程度有限。因此，此類組織雖然較為穩定，但仍難以充分激發員工的積極性。

（三）系統三：諮詢式管理
在系統三中，管理者開始重視部屬的意見，並在決策前進行諮詢。
溝通方式逐漸由單向傳遞轉變為上下雙向交流。員工在一定程度上可以參與組織決策，組織內部的信任程度與合作關係也逐漸提升。與前兩種系統相比，系統三的組織氣候更為開放，也更有利於提高組織效率。

（四）系統四：參與式管理
系統四被李克特認為是最理想的管理模式。
在此制度下，組織強調團體合作與共同決策。管理者與員工之間建立高度信任關係，溝通方式呈現多方向流動，包括上下溝通與橫向協調。員工普遍參與目標設定與問題解決，因而能夠產生高度的工作動機與組織認同感。李克特的研究指出，績效最佳的組織往往接近或採用系統四的管理模式。

三、組織氣候的七項分析構面
為了更具體地分析組織氣候，李克特設計了一套調查問卷，透過組織成員的意見來評估組織運作狀況。他將組織氣候的分析歸納為七項重要變數：
1.領導過程（Leadership Processes）
指組織中上下級之間的信任程度與領導方式。
2.激勵力量（Motivational Forces）
指組織採用何種方式激勵員工，例如獎勵、參與或懲罰。
3.溝通過程（Communication Process）
指組織資訊傳遞的方式與方向，例如是否存在雙向溝通。
4.互動與影響過程（Interaction–Influence Process）
指組織成員之間的合作程度與信任關係。
5.決策過程（Decision-Making Process）
指組織決策權集中於何處，以及員工參與程度。
6.目標設定（Goal Setting）
指組織目標是由上級命令決定，或由團體共同討論形成。
7.控制與考核過程（Control Process）
指組織如何進行績效評估與監督。

透過這七項變數，可以全面了解一個組織的管理風格與氣候特性。

四、理想組織的三項核心原則
李克特進一步指出，高績效組織通常具備以下三項重要原則：
第一，支援性關係原則（Principles of Supportive Relationships）。
管理者應建立尊重與支持員工的工作環境，使員工感受到被信任與重視。
第二，團體決策（Group Decision Making）。
透過團體討論與合作，能夠整合不同觀點，使決策更具合理性與可行性。
第三，高績效目標（High Performance Goals）。
組織應設定明確且具有挑戰性的目標，促使組織成員共同努力達成。

五、結論：參與式管理的重要性
綜合而言，李克特的組織氣候理論揭示了一項重要觀點：組織績效不僅取決於制度與技術，更與管理者的領導方式以及組織氣候密切相關。當組織能夠建立信任關係、促進溝通並鼓勵員工參與決策時，員工往往會產生更高的工作動機與組
織認同感，進而提升整體績效。

因此，從現代管理的角度來看，朝向參與式與合作式的管理模式發展，不僅有助於改善組織氣候，也能有效提升組織競爭力。李克特的理論至今仍被視為理解組織管理與組織行為的重要基礎。
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administration-53 行政學導論第53講：組織氣候理論--李克特（Rensis Likert）
李克特組織氣候理論指出，組織管理可分為剝削權威、仁慈權威、諮詢管理與參與管理四種系統，隨著信任、溝通與員工參與程度逐漸提高，組織績效亦隨之提升，其中以參與式管理（System 4）最具效率與效果。