參與管理（participative management）

參與管理
參與管理是一種管理風格，強調員工在決策和解決問題的過程中的參與和貢獻。目的是增加員工的參與感和投入感，以及提高工作滿意度和生產力。

一、參與管理的定義：
　參與管理是一種民主領導和激勵方式，其目的是讓組織成員有機會參與決策，從中獲得更大的獨立自主和責任感，進而促進組織的發展和進步。
二、參與管理的功用：
　參與管理功用包括激勵人員的工作動機、改善決策品質、提高工作效率、減少員工異動、怠工和缺勤、改善上下級關係，以及其他作用，如幫助員工適應工作和改革、培養判斷問題的能力和決策技巧、促進同儕間的交流和增進團體意識等。
三、實施參與管理的前提：
　參與管理實施前提包括給予員工充分的時間參與討論和決策、基層主管和其部屬具備參與討論的能力和興趣、應考慮成本問題、成員必須了解參與決策與其權益密切相關、成員間須能順暢溝通、不能損害任何人的安全、應用須在成員的自主工作範圍內、以非機密事務為限。
四、實施參與管理的限制：
　參與管理限制包括員工的參與範圍不得超出其專業領域、員工的貢獻有限、主管和部屬的認知差距不能太大、必須以公開溝通方式為之、員工須有責任感、須控制權力下放的程度。

總體而言，參與管理是一種能夠激勵員工的工作動機、改善決策品質、提高工作效率、減少員工異動、怠工和缺勤、改善上下級關係的管理方式。

以上是對參與管理的重點整理
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參與管理在行政中的作用與限制
參與管理（participative management）是一種透過賦權與鼓勵員工積極參與決策的管理制度，旨在提升員工的責任感、榮譽感與組織承諾。這種管理模式強調團隊合作、資訊透明與決策共享，期望透過集體智慧提升組織運作效能。然而，在實際應用中，參與管理也面臨諸多挑戰與限制，例如決策過程變慢、權責不清以及執行困難等問題。

一、參與管理的功能
1. 激勵員工的工作動機
參與管理使員工能夠在工作中擁有更大的自主權，這種自主感能夠提升員工的內在動機，使其更投入於工作。此外，員工若能參與決策，會感受到自身對組織的貢獻與價值，進而強化工作滿意度。
2. 優化決策品質
傳統的決策往往由高層主導，然而單一視角可能導致決策考量不夠周全。參與管理允許不同層級的員工共同討論問題，讓決策過程能夠兼顧多元觀點，進一步減少決策盲點，提升決策的準確性與可行性。
3. 提高工作效率
當員工能夠參與決策並發揮創意時，他們會更樂於投入工作，從而提升組織整體的工作效率。此外，這種管理方式能減少工作上的層層通報與冗長流程，使決策執行更為迅速。
4. 降低員工離職率
員工的歸屬感與工作滿意度息息相關，當員工感受到尊重與價值時，對組織的忠誠度將提升，離職率自然降低。相反地，若員工長期處於被動執行的狀態，缺乏參與感，則容易產生倦怠與不滿，進而增加離職意願。

5. 改善官僚組織內部關係
傳統的官僚組織容易產生階層分明的權力關係，導致員工與主管之間缺乏互動與信任。參與管理透過強化溝通與合作，減少層級間的權威對抗，促進更為融洽的組織文化。
6. 其他附加效益
(1)降低組織變革時的阻力，使改革更順利推動。
(2)提升員工的問題解決能力與決策技巧。
(3)促進不同部門之間的協作，打破組織內部的壁壘。
(4)幫助組織保持創新能力，確保長期競爭優勢。

二、參與管理在行政應用上的限制與問題
1. 實施上的限制
(1) 組織職能的專業性限制
在公部門或行政機構中，許多工作涉及高度專業知識，並非所有員工都具備相應的專業素養。因此，員工的參與範圍受到專業界線的限制。

(2) 行政管理趨向官僚化
行政組織通常具有較強的層級制度，員工的職責大多是輔助性質，而非核心決策。因此，即使員工參與討論，最終決策權仍掌握在高層，影響參與管理的實際成效。
(3) 參與權力的範圍難以界定
有效的參與管理需要管理層與基層員工之間的相互信任，然而在行政組織中，權力與責任的界線往往不夠明確，容易導致決策權限的模糊化，影響決策效率。
2. 可能的負面影響
(1) 參與不當可能導致決策延誤
並非所有員工都具有相應的專業背景，因此若所有決策皆需廣泛討論，可能導致決策過程冗長，影響組織的應變能力。
(2) 組織內部權力競爭
當參與管理涉及關鍵決策時，部分員工可能試圖爭取更多權力，導致內部競爭激烈，影響組織穩定性。
(3) 執行難度增加
員工雖然參與決策，但若最終執行與其期望不符，可能導致失落感，進而影響工作士氣。此外，執行過程中可能出現責任推卸或執行力不足的問題，影響政策落實。