循證政策分析的論點與要素（Evidence-based Policy Making）

循證政策分析的論點與要素
循證決策（Evidence-based Policy Making）是一種以證據為基礎的決策思維，其起源可以追溯至循證醫學的研究，並於20世紀末逐漸受到廣泛關注。隨著大數據技術的普及，循證決策被廣泛應用於公共政策的制定過程中，成為一種新趨勢。

一.循證的公共政策的特點
英國是循證政策實踐的先驅國家，英國布萊爾政府在1999年發布的《政府現代化白皮書》中即指出：「政策的制定應該基於已有的最佳證據，而非為了應對短期外界壓力。」這意味著循證決策以治本而非治標為目標，注重靈活性與創新性。

循證決策的兩大核心特徵包括：
1.強調證據的價值：決策過程中應以證據作為支撐，以確保政策的制定具有科學性與有效性。
2.強調證據的科學性與高質量：政策所依據的證據須來自可靠的社會科學研究與評估結果，確保其準確性與可信性。

二循證的公共政策模式與實施步驟
1.EPS模式的要素
循證公共政策的核心在於EPS模式，即「Evidence（證據） + Professional（專業人員） + Specific User（特定用戶）」。該模式將科學證據、專業知識與特定用戶的需求相結合，形成一個聯繫實際問題與解決方案的架構。
EPS模式的運作機制如下：
(1)證據（Evidence）：來自研究的數據與分析結果。
(2)專業人員（Professional）：具備相關領域專業知識的決策者與研究者。
(3)特定用戶（Specific User）：直接受政策影響的目標群體。

2.實施步驟
(1)提出問題：根據公共需求，分析問題的根本原因，確定政策目標。
(2)收集證據：利用數據庫、檢索工具等途徑，收集與問題相關的資訊數據。
(3)證據評估：對收集的證據進行質量、可信性與適用性的分析。
(4)應用證據實踐：將最佳證據應用於政策制定過程中。
(5)估政策實踐效果：衡量政策是否達成既定目標，並評估其公平性、效益與成本效應。

三.循證公共政策的挑戰與應用限制
雖然循證決策有其顯著優勢，但在實踐過程中仍面臨諸多挑戰：
1.循證觀念不足：現實中，許多政策制定缺乏科學精神與證據意識，依賴經驗與直覺。
2.僵化的行政組織體系：層級過多、溝通不良的官僚結構往往成為循證政策實施的阻礙。
3.證據的生產與應用限制：由於多數文獻與數據來源分散，缺乏標準化的檢索機制，增加了政策研究的難度。
4.資訊基礎設施的不足：現有技術系統缺乏整合，無法支持大規模數據分析與應用。
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By 國考小幫手Youtube頻道