administration-48 行政學導論第48講：內發式的組織文化分類

內發式的組織文化分類
組織文化並非來自外在環境的被動適應，而是源於組織內部成員在長期互動中所形成的價值觀、信念與行為模式。
所謂「內發式的組織文化」，強調文化是由組織內部的權力結構、決策邏輯與價值認同逐步累積而成，是一種由內而外形塑組織運作方式的深層結構。
在行政學與組織理論中，哈理生（Albert Harrison）以及雷曼與偉納（Reimann & Wiener）的分類，提供了理解內發式文化的重要框架。

一、哈理生的內發式組織文化分類
哈理生從「決策與權力運作模式」出發，將組織文化分為四類。此分類強調文化如何影響成員行為與組織治理風格。

首先是權力取向文化。此類組織強調控制與競爭，權力集中於少數核心人物。成員行為往往以自我利益為導向，組織運作類似弱肉強食的競爭場域。這種文化在創業型或高度權威領導的組織中特別常見，其優勢在於決策迅速，但也可能造成內部衝突與倫理風險。

其次是角色取向文化。此類文化重視制度、合法性與職責分工。工作內容、權限範圍與階層地位皆有明確規範，呈現典型官僚體系特徵。其優點是穩定與可預測，但缺點是僵化與缺乏彈性。

第三為工作取向文化。此類組織以任務完成為最高價值，制度與規範可以依工作需求調整。重點在成果而非形式，因此具有高度彈性與創新能力，適合專案導向或科技型組織。

最後是人員取向文化。這類文化以成員為中心，重視關懷、互助與集體共識。決策過程偏向協商與合作，有助於建立信任與凝聚力，但可能降低決策效率。

哈理生的分類說明，內發式文化其實反映的是組織對「權力」、「制度」、「任務」與「人」的不同價值排序。

二、雷曼與偉納的內發式文化架構
雷曼與偉納進一步從「價值來源」與「價值焦點」兩個維度，建構組織文化類型。他們區分：
1.功能價值 vs 菁英價值
2.個人領導魅力 vs 組織傳統
交叉形成四種文化型態。

第一是企業家型文化。此類文化源自創辦人或強勢領導者的個人魅力，強調效率與功能表現。組織能快速適應環境，但容易形成個人崇拜與人治風險。
第二是策略型文化。文化基礎來自組織長期累積的傳統與制度，決策依循經驗與理性分析。這類組織穩定且可持續發展，日本企業常被視為典型例子。
第三是盲從文化。此類組織由少數菁英主導，成員對領導者產生象徵性崇拜，儀式與形式重於理性判斷，容易形成集體服從與缺乏批判思考。
第四是排他型文化。權力壟斷於菁英團體，排斥異議與外部聲音。決策封閉，內部強調忠誠與一致性，但創新能力與外部適應力往往受限。

此分類強調，內發式文化不僅是運作方式的差異，更反映組織對權威、理性與傳統的深層態度。

三、理論整合與行政意涵
綜合兩套分類可發現，內發式組織文化其核心在於：
1.權力如何分配
2.價值由誰定義
3.決策是否開放
4.成員如何被對待
在公共行政或企業治理中，沒有絕對「最好」的文化型態，而是取決於環境需求與組織任務。
例如，高風險創新產業可能偏好工作取向或企業家文化，而穩定的公共機構則可能依賴角色或策略文化。

真正的治理智慧在於：理解文化 → 調整文化 → 善用文化。
因為文化不是裝飾，而是決定組織行為邏輯的隱形憲法。

結論
內發式組織文化說明，組織的行為模式不是偶然，而是內部價值長期累積的結果。哈理生與雷曼偉納的分類，提供我們分析權力結構與價值來源的工具，使管理者能辨識自身文化優勢與盲點。唯有理解文化，組織才能在穩定與變革之間取得平衡，實現持續發展。 關鍵字：
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內發式文化看兩派：哈理生重運作—權角工人；雷曼偉納重價值—企策盲排。