參與式預算與傳統地方政府預算

參與式預算與傳統地方政府預算
一.參與式預算（participatory budgeting）
1.意義：參與式預算是一種民主化的預算決策過程，讓公民能夠直接參與和影響政府的預算分配。這個過程的核心在於增加公民參與和透明度，從而使公共資源分配更加符合社會的需求和期望。
2.參與式預算關鍵特點：
　(1)公民決策權：參與式預算賦予公民直接參與政府預算決策的權力。這意味著公民不僅是對政策的被動接受者，而是能夠主動影響政策的制定。
　(2)公開討論與會議：透過正式或非正式會議，公民、住民和社區群體代表可以共同討論和確定公共預算支出的優先順序。這種討論通常包括各種攸關民眾生活的領域，如教育、衛生、基礎設施等。
　(3)提案和投票：民眾可以提出具體的預算方案或計畫，這些提案隨後會被拿到公開的論壇上進行討論。最終，這些提案會通過投票的方式來決定哪些計劃應該得到資金支持。
　(4)促進包容性和多元性：參與式預算旨在鼓勵廣泛的公眾參與，尤其是那些在傳統政治過程中可能被忽視的群體。這有助於確保預算的決策更全面地考慮到不同社區的需求。
3.參與式預算核心原則：
　(1)包容性：鼓勵廣泛的公眾參與，特別是那些在傳統權力結構中無法發聲的群體。
　(2)審議性：透過討論和溝通，讓公眾參與決策過程，增進理解和學習。
　(3)決策權：賦予公民直接決定公共支出優先順序的權力。
　(4)社會正義：改變傳統的權力結構，促進不同聲音的對話和廣泛參與，確保公共資源分配能夠照顧到弱勢群體。
4.參與式預算步驟：
　(1)提案說明會：在這個階段，政府或社區代表會提出預算方案，並對其進行說明。
　(2)住民大會：住民和社區群體代表聚集在一起，討論不同的預算方案，並就如何分配資源達成共識。
　(3)審議工作坊：通過工作坊，參與者可以深入了解預算方案的細節，並進行更深層次的討論和審議。
　(4)公開展覽：將預算方案公開展示給大眾，以增加透明度並鼓勵更多的公眾參與。
　(5)I-VOTING：通過電子投票系統，公民可以對不同的預算方案進行投票，決定哪些計畫應該獲得資金支持。

二.傳統地方政府預算
傳統地方政府預算過程通常遵循一系列正式且結構化的步驟。這些步驟旨在確保預算的制定既符合政府的財政策略，又能夠獲得必要的政策批准和法律授權。以下是詳細的過程說明：
1.概算階段：在這一階段，各主管機關根據其施政計畫，初步估計即將到來財政年度的收入和支出。這些估計是基於前一年的財政表現、政策目標、以及預期的經濟情況。
2.總預算草案的準備：行政院主計處將根據各機關提出的歲出概算，以及財政部的歲入概算，進行初步審查。此後，這些資料被彙編成中央政府的總預算案，準備提交立法院進行審查。
3.預算案的提交：總預算草案在提交給立法院之前，是未經立法批准的。在這一階段，預算案會接受立法機構的詳細審查，包括各項支出和收入的合理性和必要性。
4.法定預算的制定：一旦預算案在立法院經過三讀並通過，它就成為法定預算，並由政府正式公佈。這確保了預算的合法性，並為政府支出提供了法律依據。
5.分配預算：在法定預算的框架內，各政府機關根據法定指南和規定，對資金進行分配，以支持其運營和計畫的實施。

三.參與式預算和傳統地方政府預算的差異
1.政治性差異：
　(1)參與式預算代表了一種直接民主的做法，其中公民直接參與預算決策過程，有更多的機會表達自己的意見和需求。
　(2)傳統地方政府預算則基於代議民主模式，主要由選出的代表和政府官員制定，公民的直接參與較少。
2.範圍差異：
　(1)參與式預算通常聚焦於社區層級，涵蓋範圍較小，更能針對特定社區的需求制定預算。
　(2)傳統地方政府預算則涉及整個地方區域的規劃，範圍更廣，涉及更多層面的政策和資源分配。
3.公民學習的差異：
　(1)在參與式預算中，公民進行自主性學習，通過參與和討論，積極理解和評估預算方案。
　(2)傳統預算過程中，公民學習多為被動式，通常沒有直接參與的機會，因此對預算過程的理解可能較淺。
4.課責差異：
　(1)參與式預算由於其親民性和透明度，使得政府對於人民的需求更加敏感和可課責。
　(2)在傳統預算過程中，由於決策主要在行政和立法部門之間進行，公眾對此較難直接課責。

以上是對 參與式預算與傳統地方政府預算的重點整理
記得分享、訂閱、小鈴噹。就不會錯過更多的精彩內容。

關鍵字：
By 國考小幫手Youtube頻道

影片內容
參與式預算與傳統地方政府預算
預算是政府管理的重要工具之一，直接影響社會資源的分配與運用方式。過去，預算制定的過程通常由政府官員和立法機關主導，公眾的參與有限。然而，隨著社會對於透明度和民主參與的需求不斷增加，傳統的地方政府預算模式面臨挑戰，參與式預算的理念應運而生。參與式預算是一種創新的預算決策方式，旨在將公民直接納入預算分配的討論與決策過程，從而促進更公平、透明且具有包容性的資源分配。

一、參與式預算（Participatory Budgeting）的定義與關鍵特點
1. 參與式預算的意義
參與式預算是一種由公民直接參與政府財政預算分配過程的機制。這個模式強調民主化的決策過程，目標在於增加公眾參與，使公共資源的分配更加貼近社會需求與民眾期望。透過公眾的參與，參與式預算不僅能提高決策過程的透明度，還能促進社會正義，尤其是確保弱勢群體的聲音能夠被聽到。

2. 參與式預算的關鍵特點
參與式預算的運作基礎在於賦予公民實際的決策權力，並透過一系列公開討論與會議，讓民眾有機會提出並審議預算提案。以下為其關鍵特點：

(1)公民決策權：公民不再是政策的被動接受者，而是參與政策制定的主動者。他們可以參與政府預算的討論，甚至對具體的資金分配方案進行投票表決。

(2)公開討論與會議：參與式預算過程鼓勵民眾通過正式或非正式的討論平台，如住民大會或社區代表會議，來集思廣益，並共同決定資源分配的優先順序。

(3)提案與投票：公民可以自主提出具體的預算方案，這些方案將在公開論壇中進行討論，並最終通過投票決定應該資助哪些計畫。

(4)促進包容性與多元性：參與式預算的設計目的是為了鼓勵更多的公眾參與，尤其是那些在傳統政治過程中常被忽視的社會群體，這有助於提高決策的全面性與多元性。

3. 參與式預算的核心原則
參與式預算運作的成功有賴於其核心原則，這些原則確保了過程的公平性、透明度和社會正義：

(1)包容性：廣泛鼓勵不同背景的群體參與，特別是那些在傳統政治結構中缺乏發聲機會的人。

(2)審議性：通過開放的討論和平等的溝通，讓參與者共同學習、理解和解決預算問題。

(3)決策權：將決策權交還給公民，讓他們有實際影響公共支出的權力。

(4)社會正義：改變傳統的權力結構，推動不同社會群體間的對話，確保公共資源的分配能夠照顧到弱勢群體的需求。

4. 參與式預算的步驟
參與式預算的實施通常包含幾個階段，這些階段促進了透明度與公眾參與：

(1)提案說明會：政府或社區代表向公眾說明預算方案，並解釋其背後的邏輯與數據支持。

(2)住民大會：公民聚集討論預算方案，並針對如何分配資源達成共識。

(3)審議工作坊：透過更深入的工作坊，參與者能夠更詳細地了解預算提案，並進行更細緻的討論。

(4)公開展覽：將預算方案展示給社區，以增加透明度並鼓勵更多的參與者。

(5)I-VOTING：透過電子投票系統，公民可以對不同的預算方案進行投票，決定哪些項目應該獲得資金支持。

二、傳統地方政府預算過程
相較於參與式預算，傳統地方政府的預算過程通常更具結構化且以官僚體系為核心。其過程遵循一套既定的程序，確保預算的制定既符合財政政策，又符合法律規範。

1. 概算階段
在這個階段，各政府機關依據政策目標和前一年度的財政表現，初步估算下一財年的收入與支出，並提出概算草案。

2. 總預算草案的準備
行政院主計處將各機關提出的概算進行彙編，並形成中央政府的總預算草案，提交給立法院審議。

3. 預算案的提交與審查
立法院對總預算草案進行詳細的審查，包括各項支出的合理性與必要性，最後經過三讀程序確定最終版本。

4. 法定預算的制定
當預算案通過後，正式成為法定預算，並具有法律約束力，這為政府的支出提供了法律基礎。

5. 分配預算
法定預算通過後，各政府機關根據指引和法律規範，對資金進行具體分配，用於支持各自的政策和計畫執行。

三、參與式預算與傳統地方政府預算的比較
1. 政治性差異
參與式預算強調公民的直接參與，賦予他們更多的權力，這是一種直接民主的實踐。而傳統地方政府預算則以代議民主為基礎，公民的參與主要依賴於選舉產生的代表，公眾的直接影響力較弱。

2. 範圍差異
參與式預算通常聚焦於社區層級，這使得它能夠更好地回應特定社區的需求。相比之下，傳統地方政府預算的範圍更廣，涵蓋了整個地方區域，資源分配和政策的制定相對複雜且綜合。

3. 公民學習的差異
參與式預算鼓勵公民自主學習，讓他們通過參與討論來理解預算方案。而傳統預算過程中，公民多為被動學習，對預算的理解通常依賴於媒體報導或選出的代表，因此較難深入了解預算制定的過程。

4. 課責差異
參與式預算強調透明度和公民的監督權，政府對民眾的需求和意見更容易做出回應。而傳統預算過程中，由於決策主要集中在政府內部，公眾對決策者的課責機制相對有限，這可能導致透明度不足。