行政學整合時期的產生背景概述

行政學整合時期的產生背景概述
在1960年代，社會科學研究進入了一個被稱為「整合時期」或「系統時代」的階段。這是一個轉變的時期，學者們嘗試尋找一種方法，既能結合傳統的科學管理方法，又能融入新的人際關係觀點。這樣做不僅是為了彌補傳統理論和行為科學的不足，更是為了應對人類知識的迅速擴展和越來越專業化的挑戰。在這一時期，知識發展的方向趨向於綜合、調和及整合。
學者認為人群關係理論（經常與人性化管理和工作場所的社交動力相關聯）和科學管理（著重於效率和生產力，經常通過制度化的流程和方法來達到）都有其價值。而且，這兩者並不是相互排斥的。這意味著，而非取捨其中一種，更好的方法是結合兩者的優點。

一.這一時期的特點和背景如下：
1.知識的擴展與專化：
20世紀中葉，隨著科學研究的加速和技術的進步，人類的知識迅速擴展。這一知識爆炸導致了學術領域的高度專化和分化。專家們深入研究自己的領域，但這也意味著學科之間的跨界合作和交流變得更加困難。
2.知識的整合需求，人們認識到僅僅深入研究單一領域是不足夠的。真正的挑戰在於如何將這些專化的知識整合起來，形成一個更綜合、更協調的理解。這種整合的需求促使學者們尋找能夠連接不同領域的概念和框架。
3.從封閉到開放的觀念轉變：
　(1)在傳統時期，人們認為組織是封閉的，並將逐漸向「熵」靠攏，最終死亡或解體。
　(2)但在系統理論時期，人們開始認為組織是開放的。它與外部環境有互動，可以獲取所需的資源、能量和信息，使組織得以持續存在。這被稱為「反熵作用」。
4.回應傳統理論的缺失：
在這一時期之前，很多社會科學的理論都基於某些固定的前提和簡單的因果關係。但隨著社會和技術的進步，這些傳統理論的局限性變得越來越明顯。系統理論提供了一種更靈活、更全面的方法，可以更好地解釋和應對複雜的現實問題。

二.系統理論的崛起
1.這是一種方法論，它專注於組織作為一個整體，考慮所有部分如何互相作用。這不僅僅是關於人或制度，還涉及到更廣泛的組織環境和外部因素。
2.系統的定義：
　(1)《韋氏新國際字典》認為系統是交互作用或互相依存的事物的組合，這些事物共同為了一個目的而組成的整體。
　(2)《社會科學百科全書》提到，系統是由各部分之間的互相依賴和規律化活動所形成的結合體，且這結合體與外部環境有相互依賴的關係。
3.系統的特性：
根據卡斯特和羅森威格的觀點，系統是由兩個或更多的相互依存的部分構成，並具有明確的邊界。他們列舉了系統的多種特性，如開放性、能源不斷、回饋等。
4.系統理論它提供了一種觀點，認為所有事物都是相互連接的，形成一個整體的系統。而不是孤立的、獨立的實體。強調各部分之間的關聯性和互動性，而不僅僅是各部分本身。這種思維方式鼓勵學者們跨越學科界限，探索事物如何共同作用，以及整體如何超越其組成部分的總和。
4.系統理論在社會科學中的應用：
　(1)帕深思是第一位採用功能主義和一般系統理論的學者，他使用開放系統的研究方法來研究社會結構，並將其應用於組織理論中。
　(2)伊士頓的「系統論」為人們提供了系統理論的基本框架，成為了這一領域的經典之作。

三.權變理論的崛起：
這一理論的出現代表了整合理論時期的巔峰，主要關注組織如何適應及回應其環境的變化。權變理論認為組織需要具有一定程度的彈性，以便在不斷變化的外部環境中持續運作。
權變理論對行政學和組織理論產生了深遠的影響。它強調了情境的重要性，並提出了一個新的問題：「在什麼情境下，哪一種管理方法或組織結構最為有效？」此種情境化的思維方式對後續的研究和實踐產生了巨大的影響。
此外，權變理論還突破了傳統的固定思維，提出組織和管理者應該具有靈活性和適應性，這使得組織能夠更好地應對快速變化的外部環境和內部挑戰。

四.傳統時期與系統理論時期的組織觀念概述
1.傳統時期的組織觀點：
　(1)在這一時期，組織被視為封閉系統。這意味著組織不與外界進行太多的交互和交流，而是依賴於內部的資源和過程。
　(2)根據熱力學的第二定律，封閉系統會逐漸趨於不可逆的失序狀態，這種失序被稱為「熵」。在組織的背景下，這意味著如果組織不進行創新和改變，它最終將衰落或解體。
2.系統理論時期的組織觀點：
　(1)隨著對系統和複雜性的更深入理解，學者們開始認識到組織與其外部環境之間的密切互動。組織被視為開放系統，這意味著它能夠與外界互動，吸收外部的資源、能量和訊息。
　(2)這種開放性使組織能夠適應變化，並對外部挑戰做出回應。透過這種互動，組織可以維持或甚至增加其內部的秩序，這就是所謂的「反熵作用」或「negative entropy」。反熵作用意味著，儘管自然趨勢可能是向著失序發展，但通過與外部環境的交互，組織可以創建和維持秩序。

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