administration-70 行政學導論第70講：非正式組織的特性

非正式組織的特性

一、前言：非正式組織的意義
非正式組織（Informal Organization）是指在正式組織之中，成員因日常接觸、情感交流、共同興趣、相似背景或互相認同，而自然形成的人際關係網絡。它不是法律所規定，也不是組織章程明文設計，而是人在組織生活中自然互動後產生的團體。雖然非正式組織沒有正式職權與明確制度，但它會影響成員的態度、溝通、士氣與行為，因此在行政學與組織理論中具有重要地位。

二、自然形成：順乎自然性（Naturalness）
非正式組織的第一個特性，是順乎自然性。它並非由上級命令成立，也不是經由制度安排產生，而是成員在長期相處與互動中，自然而然結合而成。

例如，同事之間因經常合作、聊天、吃飯或互相幫忙，逐漸產生熟悉感與信任感，最後形成小團體。由此可知，非正式組織的基礎不是權力或法規，而是自然的人際關係與情感連結。

三、互動基礎：交互行為（Interaction）
非正式組織的形成，必須依靠交互行為。所謂交互行為，是指成員之間的往來、溝通、協調與相互理解。

如果組織成員彼此毫無接觸，就不可能形成穩定的人際關係；相反地，互動越頻繁，成員越容易產生熟悉感與認同感。因此，交互行為可以說是非正式組織產生與維持的重要條件。

四、情感連結：感情移入（Empathy）
非正式組織具有**感情移入**的特性。由於成員之間經常互動，彼此較容易理解對方的處境、想法與感受，進而產生同理心與情感認同。

這種情感連結會使成員把彼此視為「自己人」，並增強團體的歸屬感與凝聚力。不過，若過度依賴情感，也可能使成員在判斷事情時偏向人情，影響組織中的理性與客觀。

五、階層弱化：社會距離（Social Distance）縮短
在正式組織中，成員常因職位高低、權責不同，而存在一定的社會距離。例如主管與部屬之間，原本就有階層差異。

但是，在非正式組織中，若兩人因同學、同鄉、朋友或共同興趣而結合，原本的上下距離便可能縮短。也就是說，非正式組織能弱化正式組織中的階級感，使人際互動更加自然、親近。

六、平等參與：民主指向（Democratic Orientation）
非正式組織通常具有民主指向。它的成員多半基於自由意願而結合，沒有嚴格的法律限制，也沒有明確的上下命令關係。

團體中的行動，通常是透過成員之間的默契、認同與共識而形成。換言之，非正式組織不是靠命令來維持，而是靠成員自願參與與彼此接受，因此較具有平等與民主的氣氛。

七、非職權領導：以影響力來領導（Leadership through Influence）
非正式組織中的領導，主要是以影響力來領導。正式組織的領導者，通常依靠職位、法定權力與命令系統；但非正式組織中的領導者，未必具有正式職位。

他們之所以能成為團體中的核心人物，往往是因為能力較強、經驗豐富、人格受到信任，或在人際關係中具有威望。因此，非正式組織的領導基礎不是「職權」，而是「影響力」。

八、無形規範：團體壓力（Group Pressure）
非正式組織雖然沒有明文規章，但一旦形成團體，仍會產生共同接受的行為標準，這就是團體壓力。

成員為了獲得團體認同，通常會配合團體的期待與習慣。例如大家共同認為某種行為是可以接受的，個人就可能跟著遵守；若有人違反團體默契，可能會受到冷落、排斥或批評。由此可見，非正式組織雖然沒有正式規定，卻仍具有約束成員行為的力量。

九、團結力量：附著力與統一力（Cohesiveness and Unity）
非正式組織具有強烈的附著力與統一力。所謂附著力，是指成員願意留在團體中的力量；統一力，則是指成員朝共同方向行動的力量。

由於成員之間有共同情感、背景或認同，因此容易形成團結一致的態度。這種凝聚力若能配合組織目標，可以提升士氣、促進合作；但若與正式組織目標相衝突，也可能形成小圈圈，影響整體組織運作。

十、多重關係：成員的重疊性（Overlapping Membership）
非正式組織還具有成員的重疊性。一個人在組織中，往往不只屬於一個非正式團體，而可能同時參與多個人際圈。

例如某位成員可能同時屬於同事圈、同學圈、同鄉圈、興趣圈或朋友圈。這表示非正式組織並不是單一、封閉的結構，而是多重交錯的人際網絡。成員關係越重疊，組織中的非正式影響也越複雜。

十一、結論：管理者應善用非正式組織
總而言之，非正式組織雖然不是正式制度的一部分，卻是組織生活中自然存在且不可忽視的力量。它具有順乎自然性、交互行為、感情移入、社會距離縮短、民主指向、影響力領導、團體壓力、附著力與統一力，以及成員重疊性等特徵。

因此，管理者不應只重視正式組織的規章與職權，也應理解非正式組織對溝通、士氣與成員行為的影響。若能善加引導，非正式組織可以成為促進合作與提升效率的助力；若忽視其影響，則可能形成派系、小團體或阻礙改革的力量。由此可見，正確認識並運用非正式組織，是有效行政管理的重要課題。
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law-46 法學概要導論第46講：法律解釋方法之歷史解釋

法律解釋方法之歷史解釋

一、歷史解釋（Historical Interpretation）之意義
所謂歷史解釋，又稱沿革解釋（Historical Interpretation），係指解釋法律時，透過探究法律制定當時之歷史背景、立法過程及相關立法資料，以了解立法者原始意思（Legislative Intent），進而闡明法律真意之解釋方法。

簡言之，歷史解釋就是「回到法律制定當時」，了解立法者為何制定該法，以及希望解決何種社會問題，再據以判斷法律規範之真正內涵。

二、歷史解釋之理論基礎
從法學理論觀點而言，歷史解釋屬於**主觀主義（Subjective Theory）**之解釋方法。

主觀主義認為，法律解釋之目的在於探求立法者之原意，因此越能接近立法者制定法律時的真實意思，便越能獲得正確的法律解釋結果。

值得注意的是，此處所稱之「立法者原意」，並非指個別立法委員或參與立法者之個人意見，而是經由法定立法程序所形成之國家意思（State Will）。

因此，歷史解釋特別重視法律形成過程中的各項資料，以作為推知立法原意的重要依據。

三、歷史解釋之方法與資料來源
在實際運用上，歷史解釋通常透過蒐集與分析各項立法資料，以還原立法者制定法律時之思維與目的。
常見資料包括：
（一）立法理由書
（二）法律草案及提案說明
（三）立法院會議紀錄
（四）委員會審查紀錄
（五）修法沿革資料
（六）當時相關政策文件
透過上述資料，解釋者得以了解立法背景、立法目的及條文形成經過，進而掌握法律規範之真正意義。

四、歷史解釋之實務運用
歷史解釋在我國憲法與法律解釋實務中經常被採用。

例如，司法院大法官曾於早期憲法解釋中查閱國民大會實錄及提案資料，以探求制憲者原意，此即歷史解釋之運用。

此種藉由考察立法過程及歷史資料，以探求立法原意之作法，即為歷史解釋之典型運用。

五、歷史解釋之優缺點
（一）優點
歷史解釋能夠忠實反映立法者制定法律時之原始意圖，有助於避免法律適用偏離立法本旨，維護法律安定性與法治國原則。
（二）缺點
然而，社會環境與時代背景不斷變遷，若過度拘泥於立法當時之歷史條件，可能使法律失去適應現代社會需求之能力，導致法律解釋過於僵化。

因此，歷史解釋雖有重要價值，但仍有其適用上的侷限。

六、現代法學之發展趨勢
由於主觀主義與客觀主義（Objective Theory）各有其優缺點，因此現代法學理論與司法實務多採取**綜合主義（Integrated Theory）**立場。

亦即，解釋法律時，一方面應尊重立法者原意；另一方面亦應兼顧法律規範目的及社會環境變遷，使法律既能維持安定性，又能符合時代需求。

結論
綜上所述，**歷史解釋係透過立法沿革及相關立法資料，探求立法者原意之解釋方法，屬於主觀主義**的重要代表。其有助於忠實理解法律制定本旨，惟因社會環境持續變遷，現代實務多配合目的論解釋等方法綜合運用，以兼顧法律安定性與社會適應性，實現法律解釋之完整功能。
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認知學派對知識類型之區分及其在 AI 時代的教育意義

認知學派對知識類型之區分及其在 AI 時代的教育意義

【申論題】二、認知學派將知識的學習結果分為二大類，分別為敘述性（declarative）知識與程序性（procedural）知識，請分別描述其意義及範例，並評述在人工智慧時代，這二者知識的需要性。（25 分）

一、前言：學習成果並非只有「記住知識」
認知心理學派（Cognitive Psychology）認為，學習不只是外在行為的改變，更重要的是個體內在知識結構與訊息處理能力的形成。
學者安德森（Anderson）在「思考適應控制理論」（Adaptive Control of Thought, ACT）中，將知識區分為敘述性知識（Declarative Knowledge）與程序性知識（Procedural Knowledge）。前者偏重「知道是什麼」，後者偏重「知道如何做」。
二者相輔相成，共同構成完整的學習成果。尤其在人工智慧（Artificial Intelligence, AI）快速發展的時代，教育更應重新思考兩類知識的地位與重要性。

二、敘述性知識：理解事實、概念與原理的基礎
所謂敘述性知識，又稱陳述性知識，是指個體能以語言、符號或文字明確表達出來的知識，主要回答「是什麼」（know-what）的問題。此類知識通常包括事實、概念、命題、原理與規則，是人類理解世界與進行思考判斷的基礎。

從記憶類型來看，敘述性知識可包括語意記憶（Semantic Memory）與情節記憶（Episodic Memory）。語意記憶是對一般概念、事實與知識的理解，例如「台灣位於西太平洋」；情節記憶則與個人生活經驗有關，例如記得自己某次考試失利後調整讀書方法的經驗。

在學校教育中，敘述性知識常見於各學科的基本概念與命題。例如學生能說明「勾股定理」的公式，知道直角三角形中兩股平方和等於斜邊平方；或能指出台灣屬於亞熱帶氣候，並說明其地理原因。這些知識雖然看似偏向記憶，但它們是進一步推理、應用與批判思考的基礎。

三、程序性知識：將知識轉化為實際操作能力
程序性知識是指個體能將所學知識運用於實際行動中的能力，主要回答「如何做」（know-how）的問題。它強調技能、步驟、方法與操作歷程，通常透過反覆練習、回饋修正與情境應用而逐漸形成。

程序性知識的特點在於，一旦熟練後，常會以自動化方式表現，並不一定能完全用語言清楚說明。例如一個人會騎腳踏車、會打字、會解數學題，不代表他能完整說出每一個細部動作或認知步驟。這顯示程序性知識具有「做中學」與「熟能生巧」的特色。

在教育情境中，學生若只是背誦勾股定理公式，仍屬於敘述性知識；但若能在題目中判斷何時使用公式，並實際計算直角三角形邊長，便進入程序性知識的層次。又如學生理解化學反應原理是敘述性知識，但能依照實驗步驟安全操作器材、觀察反應並記錄結果，則屬於程序性知識。

四、二者關係：由「知道」走向「會做」
敘述性知識與程序性知識並非對立，而是相互依存。敘述性知識提供學習者理解事物的概念架構，程序性知識則使學習者能將知識轉化為實際能力。換言之，前者是「知其然」，後者是「能行其然」。

若只有敘述性知識，學習容易停留在背誦與紙上談兵；若缺乏敘述性知識，程序操作則可能流於機械模仿，無法理解背後原理。因此，良好的教學應使學生先建立基本概念，再透過練習、問題解決與情境應用，逐步把知識內化為可操作的能力。

此外，認知心理學亦重視條件性知識（Conditional Knowledge），即「何時、為何、在何種情境下使用某種知識」的判斷能力。它可視為連結敘述性知識與程序性知識的重要橋梁，使學習者不只知道知識內容，也知道如何選擇、調整與運用知識。

五、AI 時代對敘述性知識的衝擊與再定位
在 AI 時代，大型語言模型（Large Language Model）如 ChatGPT，已能快速搜尋、整理並生成大量敘述性知識。這使得單純背誦事實與概念的教育價值相對下降。過去學生必須記住大量資料，今日則可透過 AI 快速取得資訊。

然而，這並不代表敘述性知識不再重要。相反地，若學習者完全沒有基本知識架構，就難以判斷 AI 生成內容是否正確、是否片面，甚至可能被錯誤資訊誤導。因此，AI 時代的敘述性知識應從「大量記憶」轉向「核心理解」，亦即學生仍須掌握各學科的基本概念、重要原理與判斷標準，才能有效提問、篩選與評估 AI 所提供的資訊。

因此，敘述性知識在 AI 時代的角色，是作為判斷資訊品質與進行後設認知（Metacognition）的基礎。學生不必與 AI 比拼記憶量，而應具備辨識、理解與批判資訊的能力。

六、AI 時代更凸顯程序性知識的重要性
相較於敘述性知識，程序性知識在 AI 時代更難被完全取代。AI 雖能提供答案、範例與建議，但真實生活中的問題解決、實驗操作、溝通協調、創意思考與情境判斷，仍需要人類親自實踐與修正。

例如，AI 可以說明如何寫申論題，但學生仍須透過實際練習，才能掌握審題、架構、論述與時間分配；AI 可以提供化學實驗步驟，但學生仍須在實驗室中學會操作器材、觀察變化與處理突發狀況。這些能力都不是單靠閱讀資訊即可形成，而必須透過「做中學」（Learning by Doing）累積經驗。

因此，未來教育應更重視程序性知識的培養，包括問題解決能力、實作能力、跨領域應用能力與創造性表現。學生不只是要會查資料，更要會使用資料；不只是要會得到答案，更要能解釋、驗證並應用答案。

七、結論：AI 時代教育應培養「能與 AI 協作」的學習者
綜合而言，認知學派將知識分為敘述性知識與程序性知識，有助於我們理解學習成果的不同層次。敘述性知識重在理解事實、概念與原理，是認知學習的基礎；程序性知識重在實際操作與應用，是知識轉化為能力的關鍵。二者相互補充，不可偏廢。

在 AI 時代，教育不能只要求學生背誦知識，也不能完全放棄基礎知識。正確方向應是：以敘述性知識建立理解與判斷的基礎，以程序性知識培養實踐與解決問題的能力，並透過條件性知識強化「何時使用、如何使用、為何使用」的判斷。如此，學生才能從單純接受知識的人，轉變為能批判、能應用、能與 AI 協作的自主學習者。
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比較的研究與生態的研究

比較的研究與生態的研究

一、前言：比較行政研究的興起
行政學研究行政制度時，除了可以從「縱向時間」觀察制度的歷史演變，也可以從「橫向空間」比較不同國家的行政制度。前者重視行政制度如何發展，後者則重視不同國家制度之間的異同。所謂比較的研究，就是將各國行政制度加以對照，分析其優點與缺點，並作為本國行政改革的參考。

二、比較的研究：從各國制度差異中尋求借鏡
早期比較行政研究，多以「國家」作為比較單位。例如，可以比較美國與英國的文官制度，也可以比較法國與德國的行政體制，藉此了解不同國家在行政組織、文官任用、制度設計與行政效率上的差異。

此類研究的重要代表，包括懷特所著的《各國文官制度》（Civil Service Abroad），以及賽芬所編的《比較行政研究》（Toward the Comparative Study of Public Administration）。這種研究方式的貢獻，在於突破單一國家的研究限制，使行政學者能從其他國家的制度經驗中尋找可供學習與改進之處。

然而，這種單純以國家為單位的比較，也有其限制。因為不同國家的行政制度，往往受到各自歷史傳統、社會制度、地理環境、教育文化、生活習慣與民族性格的影響。
換言之，一項制度在美國有效，未必適合泰國；一種行政方法在中國可行，也不一定能在菲律賓成功推行。因此，如果只從制度表面進行比較，而忽略背後的社會環境，便容易得到片面甚至錯誤的結論。

三、生態的研究：從環境脈絡理解行政制度
由於傳統比較研究存在上述限制，後來的行政學者開始提出生態的研究觀點。所謂生態研究，是指研究行政制度時，不能只看行政機關本身，而應將行政制度放在整個社會環境中觀察。

行政制度就像生物一樣，會受到周遭環境影響。不同的歷史、文化、經濟、社會與政治條件，會形成不同型態的行政制度。因此，生態研究不再只是問：「哪一國制度比較好？」而是進一步追問：「這項制度為何會在該國形成？它是否適合該國的社會條件？」

這種觀點使比較行政研究更加深入。它提醒我們，行政制度並沒有絕對的優劣，關鍵在於制度是否能與其所處環境相互配合。若一國在推動行政改革時，只是照抄其他國家的制度，而未考慮本國的社會條件與文化背景，往往難以成功。

四、雷格斯的行政模式：生態行政學的代表
在生態行政學中，最具代表性的人物是雷格斯（Fred W. Riggs）。他認為，比較行政不應只是國家與國家的直接比較，而應先從不同社會中歸納出若干行政模式，再以相同或相近模式的國家作比較，這樣才能得到較有意義的結論。

雷格斯在《比較行政模式》（Toward a Typology of Comparative Administration）一書中，提出三種行政模式：
第一，農業型（agraria），主要指傳統農業社會的行政型態。此類社會分工不明顯，行政制度常與政治、宗教、家族或地方勢力混合在一起。
第二，工業型（industria），主要指高度工業化與現代化社會的行政型態。此類社會分工明確，行政組織專業化程度高，制度運作較為理性與成熟。
第三，中間型（transitia），則介於農業型與工業型之間，代表由傳統走向現代化過程中的過渡社會。這類社會雖然已有現代行政制度，但傳統因素仍然存在，因此容易出現新舊制度並存的現象。

五、鎔合、繞射與稜柱模式：行政制度的三種型態
雷格斯後來又進一步提出更著名的三種模式，即鎔合模式、繞射模式與稜柱模式。
首先，鎔合模式主要存在於低度開發國家或傳統社會。在這類社會中，政治、行政、經濟、宗教與家族功能常常混合在一起，缺乏明確的專業分工。因此，行政制度呈現鎔合性，組織功能不清楚，行政運作也較依賴傳統關係與非正式規範。

其次，繞射模式主要存在於高度開發國家或現代社會。在這類社會中，知識與技術高度專業化，行政組織也有明確分工。各機關各司其職，行政功能清楚，制度運作較有效率。因此，繞射模式代表一種成熟、分化且專業的行政體系。

最後，稜柱模式則存在於半開發或發展中國家。這類社會介於傳統與現代之間，雖然表面上已有現代化的行政組織與制度，但實際運作中仍受傳統文化、人情關係、政治勢力或地方習慣影響。因此，稜柱模式常呈現「形式現代化、實質傳統化」的特徵，也是雷格斯理論中最具代表性的部分。

六、學術意義：比較行政研究的新方向
雷格斯的生態行政學，為比較行政研究開闢了新的道路。早期比較研究較重視制度表面的差異，例如文官制度、行政組織或法規設計；而生態研究則進一步強調，制度背後的社會環境才是理解行政運作的關鍵。

因此，行政制度不能單純用「先進」或「落後」來判斷，也不能認為某一國的成功制度可以直接移植到另一國。真正重要的是，必須分析該制度是否符合本國的政治文化、社會結構、經濟發展與人民生活習慣。
這種觀點對發展中國家的行政改革尤其重要，因為許多發展中國家雖然引進西方制度，但若缺乏相應的社會條件，制度往往只停留在形式上，難以發揮實際效果。

七、結論：從制度比較走向環境分析
總而言之，比較的研究強調從不同國家行政制度的比較中，分析其異同與優劣，並尋求行政改革的參考；而生態的研究則進一步指出，行政制度必須放在其所處的整體環境中理解。

前者擴大了行政學的國際視野，後者則深化了比較行政的分析層次。尤其雷格斯的理論，使我們了解行政制度並非孤立存在，而是與社會、文化、經濟與政治環境密切相關。因此，研究行政不應只看制度本身，更應理解制度背後的環境基礎。唯有如此，才能真正掌握比較行政研究的核心精神，也才能為行政改革提供更切合實際的方向。
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business-68 企業管理導論第68：行銷導向部門計劃法之意涵與運作

行銷導向部門計劃法之意涵與運作

一、前言：企業規劃須由市場需求出發
企業經營的核心目的，在於滿足顧客需求、創造銷售成果，並進一步獲取利潤。因此，企業在進行規劃時，不能只從內部生產能力或財務限制出發，而應先掌握市場需求，再決定各部門應如何配合。

所謂「行銷導向部門計劃法（Marketing-Oriented Departmental Planning）」，即是以市場與銷售目標作為企業規劃的起點，由行銷部門率先設定具體銷售目標，再帶動生產、研究發展、人事與財務等部門進行配套規劃。其精神在於使企業各部門目標相互配合，形成一致的行動方向，以達成企業整體目標。

二、核心概念：目標與手段的連結
行銷導向部門計劃法的理論基礎，可從「目的—手段關係（Ends-Means Relationship）」加以理解。

總經理所設定的企業整體目標，例如銷售額、利潤、市場占有率、產品線數目等，屬於企業追求的「目的（Ends）」。而各部門所設定的部門目標，則是達成企業目標的「手段（Means）」。

換言之，部門經理不能只追求本部門績效，而必須思考自己的部門目標是否有助於完成企業總目標。若各部門各自為政，即使形式上都有目標，仍可能因彼此不配合而無法達成整體績效。因此，部門目標必須具備先後順序與相互協調性。

三、行銷導向部門計劃法的運作程序
（一）行銷部門先設定銷售目標
在行銷導向計劃法中，行銷部門通常是規劃的起點。行銷部門依據總經理所設定的企業目標，進一步將銷售目標具體化，例如依產品項目、產品式樣、顧客類型、銷售地區、訂單來源、季節或月份，設定明確的銷售配額。
同時，行銷部門還需提出具體的行動方案（Action Programs），作為其他部門配合的依據。這表示企業不是先決定「我能生產什麼」，而是先確認「市場需要什麼」。

（二）生產部門依銷售目標安排生產
銷售目標確定後，生產部門即可據此設定生產目標，包括成品生產數量、原物料需求、採購目標、設備擴充、維修安排與人力需求等。
其目的在於確保企業能準時、足量且有效率地供應市場需求，避免生產過剩造成庫存壓力，也避免生產不足導致市場機會流失。

（三）研究發展部門配合產品改良與創新
研究發展部門（Research and Development Department, R&D）則依據銷售目標與生產目標，進一步設定產品改良、製程改善、品質提升與新產品開發等目標。
此一安排可使研發活動不再只是單純技術導向，而是能回應市場需求，使產品設計與技術創新更符合顧客期待，進而提升企業競爭力。

（四）人事部門提供人力支援
人事部門（Human Resources Department）則依據行銷、生產與研發等部門的需求，設定人力發展目標及相關行動方案，例如招募、訓練、人才培育、工作分配與組織調整。
企業若有良好市場機會，卻缺乏足夠且適任的人力，仍無法有效執行策略。因此，人事規劃是行銷導向計劃中不可或缺的支援系統。

（五）財務部門統整資金與預算
最後，財務部門（Finance Department）必須彙整各部門目標與行動方案所需的經費，編製預估資產負債表（Projected Balance Sheet）、預估損益表（Projected Income Statement）、預估現金流量表（Projected Cash Flow Statement）及資金運用計畫。

財務部門的角色並非單純限制各部門活動，而是透過資金規劃與財務管理，支援企業整體目標的完成。

四、行銷導向計劃法的優點
（一）符合市場需求
行銷導向計劃法以顧客需求與市場變化為出發點，較能避免企業閉門造車，降低產品與市場脫節的風險。
（二）強化部門協調
由於各部門皆以銷售目標為基礎進行規劃，因此能使行銷、生產、研發、人事與財務形成相互配合的整體系統，避免各部門各行其是。
（三）提高資源運用效率
企業先確認市場需求，再安排生產、研發與財務資源，可降低庫存浪費、資金閒置與人力錯置的問題。
（四）提升競爭優勢
在競爭激烈、顧客導向明顯的市場環境中，行銷導向計劃法能使企業快速回應市場，進而強化長期競爭力。

五、與其他部門導向計劃法之比較
若以不同部門作為規劃起點，可分為行銷導向、生產導向與財務導向三種。
生產導向計劃法強調企業內部生產能力，容易形成「生產什麼就賣什麼」的思維；財務導向計劃法則以資金限制為核心，雖較保守穩健，但可能因過度重視財務安全而錯失市場機會。

相較之下，行銷導向計劃法以市場需求為核心，較能掌握顧客變化與競爭趨勢，因此在現代企業管理中較具適應性與成功可能性。

六、結論：由市場帶動企業整合
綜上所述，行銷導向部門計劃法是一種以市場需求為起點、以銷售目標為核心、並透過各部門協調完成企業整體目標的管理方式。其運作邏輯是先由行銷部門設定銷售目標與行動方案，再帶動生產、研發、人事與財務等部門進行配套規劃。

此一方法的重要性在於，它將企業各部門的目標整合於共同方向之下，使部門目標成為達成企業目標的手段。面對競爭激烈與顧客需求快速變動的環境，企業唯有以市場為導向，才能有效配置資源、提升組織協調能力，並建立長期競爭優勢。
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