市場失靈(Market Failure)
市場失靈(Market Failure)
市場失靈是一個在經濟學與公共政策中極具影響力的概念,描述了當市場機制無法有效配置資源,導致社會整體利益無法達到最大化的現象。威瑪與范寧(Weimer & Vining)在1992年的著作《政策分析:概念與實務》中深入探討了這一理論。
一、市場失靈的意義
經濟學家認為,在一個理想的競爭市場中,資源會自動流向其最有效率的用途,達到所謂的“帕雷托最優”(Pareto Optimality)狀態。這意指至少有一個人變得更好,而不使任何人變得更糟。然而,現實中的市場因多種因素的干擾,無法實現完全競爭與供需的理想平衡,從而導致資源分配的低效率,即市場失靈。
二、市場失靈的主要原因
市場失靈主要有以下幾個常見的原因:
1. 公共財的問題
公共財(Public Goods)具有兩個核心特徵:
(1)非排他性(Non-excludability):即任何人都無法被排除在該財貨或服務的受益範圍之外。例如,路燈的照明服務,無論誰經過都能受益。
(2)非競爭性(Non-rivalry):即某人的使用並不會減少其他人使用的效用。例如,一座城市的防洪系統。
然而,正因為公共財的這些特性,私人企業缺乏提供這些財貨的動力,從而導致市場供應不足。
2. 外部性的問題
外部性(Externality)是指某些經濟行為會對第三方造成影響,而這種影響未能反映在市場交易價格中。
(1)正外部性(Positive Externality):例如疫苗接種不僅保護接種者,還降低疾病傳播風險,造福他人。
(2)負外部性(Negative Externality):例如工廠排放廢氣會污染空氣,對周邊居民的健康造成損害。
由於外部性無法通過價格機制內部化,導致資源分配的失衡。
3. 自然獨占的問題
在一些行業中,生產規模越大,單位成本越低,這種經濟特性稱為規模經濟(Economies of Scale)。例如,電力或自來水的供應。在這些市場中,單一企業可以以最低成本提供服務,從而形成壟斷局面。
雖然自然壟斷可以提高效率,但壟斷者可能濫用市場力量,抬高價格或減少供應,損害消費者利益。
4. 資訊不對稱的問題
資訊不對稱(Information Asymmetry)是指交易雙方掌握的信息不平等,導致市場交易的不公平。例如,二手車市場中,賣家對車況的了解往往超過買家,可能導致買家支付過高價格。
資訊不對稱會引發市場中的逆向選擇(Adverse Selection)和道德風險(Moral Hazard),進一步加劇市場失靈。
三、市場失靈的影響
市場失靈對社會的影響是多方面的:
1.資源分配低效:無法將資源用於最需要的地方,導致生產力下降。
2.社會福利受損:例如,環境污染會影響公眾健康,增加醫療成本。
3.經濟不平等:資訊不對稱或壟斷可能使弱勢群體處於不利地位,加劇貧富差距。
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