business-34 企業管理導論第34講：決策行為的意義與管理程序

決策行為的意義與管理程序：
從問題辨識到創造性用腦的管理核心
一、前言：為何「決策」是管理的靈魂
在企業管理活動中，決策並非單一的管理技巧，而是一種貫穿始終的核心行為。無論是企業的長期發展方向，或是日常營運中的大小事項，管理者幾乎無時無刻不在進行決策。可以說，管理的本質，就是不斷地做決策；而管理成效的高低，往往取決於決策品質的優劣。

從日常生活到組織運作，人類之所以能夠生存並追求目標，正是因為能在問題出現時，透過理性思考選擇適當的對策。因此，探討決策行為的意義與其在管理程序中的地位，具有極為重要的理論與實務價值。

二、決策的基本意義：一種「用腦」的選擇歷程
從概念上來看，「決策」一詞可拆解為「決」與「策」兩層涵義。「決」代表在多種可能中作出取捨；「策」則指為解決問題而採取的行動方案。換言之，決策就是在面對問題時，運用理性思考搜尋並選擇對策的用腦過程。

此一定義凸顯三個重點：
第一，決策一定以「問題」為前提；
第二，決策必然涉及多種可能方案的比較；
第三，決策是一種心智活動，而非單純的直覺反應或慣性行為。
正因如此，決策不僅是技術問題，更是一種思考能力的展現。

三、決策在管理程序中的核心地位
傳統管理理論將管理活動區分為五大功能：計劃、組織、用人、指導與控制。然而，從實務角度觀察，這五項功能無一不涉及決策。例如，計劃需要決定目標與策略，組織需要決定權責分配，用人涉及人力選擇，指導牽涉領導方式，控制則需判斷修正行動。

因此，決策並非五大管理功能之外的獨立活動，而是貫穿所有管理程序的共同基礎。正因如此，經理人經常被稱為「決策者」，而管理能力的高低，往往可直接反映在其決策品質上。

四、問題的本質：來自「差距」的發現
要理解決策，必須先理解「問題」。在管理學中，問題並非單指錯誤或失敗，而是指「期望目標」與「實際情況」之間的差距。當差距存在且被察覺時，問題才會形成，決策才有其必要性。

若沒有事前設定的目標，就無從判斷現況是否偏離；若沒有事後的回饋資訊，也無法衡量差距大小。由此可見，目標設定與資訊回饋，是發掘問題的兩大關鍵條件。缺乏其中任何一項，管理者便可能陷入「看似沒有問題，其實問題重重」的危險狀態。

五、問題的類型與管理者的取向
從時間角度來看，問題可分為「目前性問題」與「未來性問題」。前者若不立即處理，可能帶來直接損害；後者即使短期內影響不大，但若能提前解決，往往能為組織創造長期利益。

從性質來看，問題又可區分為「麻煩性問題」與「改善性問題」。麻煩性問題多半迫使管理者疲於救火，而改善性問題則需要前瞻思考與規劃能力。優秀的管理者，並非完全避免麻煩，而是懂得將有限的心力投入在未來改善性問題上，而非終日陷於緊急但不重要的救火行為。

六、決策、計劃與救火的關係
在管理實務中，針對未來改善性問題所做的決策，稱為「計劃」；針對目前麻煩性問題所做的決策，則常被形容為「救火」。兩者雖同為決策，但其思考深度與組織影響卻截然不同。

若管理者長期只專注於救火，組織將難以累積長期競爭力，甚至可能陷入惡性循環。因此，決策的成熟度，往往反映在管理者是否能從短期反應，提升到長期規劃的層次。

七、用腦過程與創造力的角色
決策並非機械式的反射行為，而是一種連續、系統化的用腦歷程。人類之所以能在競爭激烈的環境中生存，並非仰賴體力，而是憑藉大腦的創新與創造能力。在管理情境中亦然，單靠個人能力往往有限，善於整合團隊智慧，才能形成更佳的決策品質。

俗語所言「三個臭皮匠，勝過一個諸葛亮」，正點出集體用腦的重要性。有效的決策，不只是個人聰明，而是組織整體思考能力的展現。

八、結論：決策能力即管理能力
綜合而言，決策行為是管理活動的核心，其本質是一種以問題為起點、以理性與創新思考為工具的用腦過程。能否正確發掘問題、辨識差距、選擇適當對策，直接影響組織的績效與未來發展。

在高度變動的環境中，管理者若能善用大腦的創造性功能，將決策由被動反應轉化為主動規劃，便能帶領組織從短期生存邁向長期成長。可以說，決策能力的成熟，正是現代管理者最關鍵的專業素養。
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business-34 企業管理導論第34講：決策行為的意義與管理程序
決策行為是管理活動的核心，其本質是一種以問題為起點、以理性與創新思考為工具的用腦過程。能否正確發掘問題、辨識差距、選擇適當對策，直接影響組織的績效與未來發展。