business-57 企業管理導論第57：企業計劃的時間面

企業計劃的時間面：從目標連結到時間推進的整體思維

在企業經營中，計劃是管理的起點。沒有計劃，資源配置會失去方向，部門之間也難以有效配合。因此，企業計劃不只是書面文件，而是貫穿整個企業運作的重要機制。若要理解企業計劃的本質，可以從主題面、組織面、時間面、要素面與特性面五個層面來看。

一、前言
企業計劃乃管理活動之起點，而所謂企業計劃之「時間面」，係指企業在制定計劃時，依據不同時間幅度安排目標、手段與執行程序，使組織之發展兼顧長遠方向與當前落實。 時間面不僅關係計劃期間之長短，更涉及各級管理者目標之連結、目標設定之品質、計劃類型之區分，以及計劃能否隨環境與時間持續向前延伸，故其在企業經營中具有重要地位。

二、各級管理人員之「目標—手段」關聯
企業中任何計劃之形成，均離不開「目標」與「手段」二者。
高階主管首先設定企業整體目標，並提出達成該目標之方法；而此一方法，對下一層主管而言，即轉化為其必須完成之新目標。
下級主管再依此提出自己的手段，供更下層執行。如此層層相扣，即形成一套上下相互聯繫之「目標網」或「目標—手段鏈」。

此種結構的意義，在於使企業內各部門、各階層之工作不是彼此分離，而是形成一致性的整體系統。上級定方向，下級承接並具體化，從而建立責任中心、授權體系及考核控制體系。若企業之目標網發生斷裂，則容易造成方向不明、責任不清及績效考核失準等問題，故維持各層級目標與手段之連結，乃企業計劃時間面之首要內容。

三、良好目標應具備之條件
企業計劃之有效與否，端視目標設定是否明確。依據管理原則，良好目標至少應具備下列四項條件：
（一）具體之項目名稱
目標內容應清楚明白，不可模糊籠統。愈具體之目標，愈有利於溝通與執行，也較不致產生認知差異。
（二）明確之數量水準
目標若具備數字化標準，則較易作為衡量成果與考核績效之依據。若無數量內容，則不易比較與評估。
（三）完成時間之限制
目標須有明確期限，方能使工作具有節奏與壓力。若無時間限制，則易流於空談，甚至形成拖延不決之現象。
（四）可接受之績效標準
目標除須訂定方向外，亦須事先界定達成至何種程度始屬合格。如此方能作為未來評估、激勵與控制之標準。
綜言之，良好目標應具備具體性、可衡量性、時間性與可考核性。若企業所訂目標過於抽象，僅為口號式宣示，則難以發揮真正之計劃功能。

四、企業計劃依時間長短之分類
就時間幅度而言，企業計劃可分為永久計劃、長期計劃、中期計劃及短期計劃四類：
（一）永久計劃
永久計劃係指具有長久指導意義之計劃，其目的在提供企業持續努力之基本方向，例如企業使命、核心理念或創業宗旨。此類計劃通常無明確終點，也不強調具體數量標準，而是一種長期不變之價值導向。
（二）長期計劃
長期計劃通常指八年至十二年左右之計劃，平均約十年。其重點在於描繪企業未來整體發展方向與主要目標，因此又可稱為「目標計劃」。長期計劃多著重大方向與原則，較少涉及細節性執行措施與預算數字。
（三）中期計劃
中期計劃通常指四年至六年之計劃，平均約五年。其功能在於承接長期計劃，並將其轉化為各部門可推動之發展方針與策略，因此又稱為「發展計劃」或「戰略計劃」。中期計劃可視為長期目標與短期執行之橋梁。
（四）短期計劃
短期計劃通常指一年內之細部執行計劃，最常見者為年度營運計劃。其內容包括工作目標、執行方法、進度安排、責任歸屬及經費預算等。短期計劃最具體、最具操作性，乃企業日常運作之直接依據。
值得注意者，短期計劃並不等同於預算。預算僅為計劃中之資源配置部分，若企業只重視財務數字，而忽略工作目標、方法與進度之安排，則將形成「有預算而無計劃」之弊病，無法真正發揮管理功能。

五、計劃時間幅度之向前轉進延伸
企業計劃之時間面，尚強調「向前轉進延伸」之觀念，即所謂 Rolling Forward。長期與中期計劃若僅隨時間自然縮短，則原本十年或五年之計劃，將因時間流逝而逐步失去未來性，最後流於只顧眼前之短視管理。

因此，企業應採取滾動式規劃方式，每經過一年，即向未來補充一年之新目標，使原定之十年計劃永遠維持十年之幅度，五年計劃亦持續保持五年之長度。如此方能使企業始終保有遠程視野，不因日常事務繁忙而喪失長期發展方向。

六、結論
總而言之，企業計劃之時間面，乃指企業依不同時間層次安排目標、手段與執行內容，使組織形成由上而下、層層連結之管理體系。其重點包括：
第一，各級管理者目標與手段之相互連結；
第二，良好目標應具備具體、可量化、有期限及可考核等條件；
第三，計劃可分為永久、長期、中期與短期四種類型；
第四，長中期計劃須採向前轉進延伸之方式，以維持前瞻性。
故企業若欲兼顧理想方向與實務執行，並確保組織能持續穩定發展，則必須充分掌握計劃之時間面。
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